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本文摘要：从明年1月1日起，中止煤电价格联动机制，将现行标杆网际网路电价机制，改回基准价+上下浮动的市场化机制。

从明年1月1日起，中止煤电价格联动机制，将现行标杆网际网路电价机制，改回基准价+上下浮动的市场化机制。基准价按各地现行燃煤发电标杆网际网路电价确认，浮动范围为下潜不多达10%、下浮应以不多达15%。

国务院总理李克强9月26日主持人开会国务院常务会议，要求完备燃煤发电网际网路电价构成机制，增进电力市场化交易，减少企业用电成本。这意味著，此前各界辩论更为冷淡的电价构成机制改革，将在旋即后月落地会议具体，从明年1月1日起，中止煤电价格联动机制，将现行标杆网际网路电价机制，改回基准价+上下浮动的市场化机制。

此次改革后的机制将比原本的煤电联动机制更为完备，其主要优势是顾及上下游波动。此次会议提到的网际网路电价，所指的是电网企业向发电企业出售电的价格。此前，我国曾长年在政策层面实行煤电同步。

2016年初开始继续执行的《关于完备煤电价格联动机制有关事项的通报》具体，电价调整的依据是中国电煤价格指数，联动机制以一个年度为周期。煤电价格实施区间同步，周期内电煤价格与基准煤价比起波动每吨30元为启动点，每吨150元为熔断点。当煤价波动不多达每吨30元时，成本变化由发电企业自行消纳，不启动联动机制;煤价波动多达每吨150元的部分也不同步。

煤价波动在每吨30元至150元之间的部分，实行分档累退同步，即煤炭价格波动幅度越大，同步的比例系数就越小。上述通报规定，2014年平均电煤价格为基准煤价，应以以与2014年电煤价格对应的网际网路电价为基准电价。

今后，每次实行煤电价格同步，电煤价格和网际网路电价分别与基准煤价、基准电价较为计算出来。2016年继续执行该政策后，虽然当年下半年煤炭价格很快上升，但2017年初，国家发改委有关负责人曾回应2017年1月1日全国煤电标杆网际网路电价将不加调整。该负责人认为：煤电标杆网际网路电价不调整，客观上不利于平稳市场预期，不利于平稳实体经济用能成本，不利于增进煤电行业供给外侧结构性改革。

而之前的煤电同步政策较多侧重上游的煤价，对下游的市场需求末端注目过于。此次国务院常务会议具体，为实施党中央、国务院深化电力体制改革部署，减缓以改革的办法前进创建市场化电价构成机制，会议要求，逃跑当前燃煤发电市场化交易电量已占到大约50%、电价显著高于标杆网际网路电价的时机，对仍未构建市场化交易的燃煤发电电量，从明年1月1日起，中止煤电价格联动机制，将现行标杆网际网路电价机制，改回基准价+上下浮动的市场化机制。基准价按各地现行燃煤发电标杆网际网路电价确认，浮动范围为下潜不多达10%、下浮应以不多达15%。

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