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本文摘要：4月19日，国家能源局公布关于2022年煤电规划建设风险预警的通报（以下全称通报）。

4月19日，国家能源局公布关于2022年煤电规划建设风险预警的通报（以下全称通报）。通报认为，装机充足度指标为红色和橙色的地区，要作罢核准、作罢新开工建设省内出租煤电项目（不含燃煤采买机组，折合），合理安排开建煤电项目的建设时序，应以不新的决定省内出租煤电项目投产，确实必须的，有序有助于决定煤电应急调峰储备电源。《每日经济新闻》记者注意到，煤电装机充足度指标为红色的有黑龙江、吉林等8个地区，指标为橙色的有辽宁、福建2个地区。

这显著高于2018年公布的《关于2021年煤电规划建设风险预警的通报》中的17个地区指标为红色，4个地区指标为橙色的数量。天津等8地预警由红转蓝煤电装机充足度预警指标基于2022年各省、自治区、直辖市电力系统可用亲率，分成红色、橙色、绿色三个等级。

煤电装机显著校验、系统可用亲率过低的为红色预警；煤电装机更为充足、系统可用亲率偏高的为橙色预警；电力供需基本均衡或有缺口的、系统可用亲率必要或者偏高的为绿色。煤电充足度情况将要求地方能否新建煤电项目。《每日经济新闻》记者注意到，装机充足度指标为红色和橙色的共计10个地区。

其中，红色预警的有8个地区，分别是：黑龙江、吉林、内蒙古蒙东、山东、山西、甘肃、宁夏、新疆。橙色预警的有个2地区，分别是辽宁和福建。

回应，浙商证券煤炭行业研究员顺利对《每日经济新闻》记者回应，首先是电力消费从2016年开始声浪，去年电力消费增长速度多达8%。此外，由于前几年就早已展开了煤电规划建设预警，同时展开煤电去生产能力，使得一些地区新项目停车缓建，煤电供给增长速度上升。

与2018年公布的《关于2021年煤电规划建设风险预警的通报》比起，内蒙古蒙西、天津、河北冀北、青海、重庆、广西、云南、贵州从过去的红色预警变成绿色，河南、四川、广东由橙色预警变成绿色，福建由红色预警变成橙色预警。顺利指出，地区煤电建设风险的减轻与电力消费快速增长有关。例如，有些省份是特高压调至省，可减轻其煤电不足问题。

12省份煤电建设经济性较低根据通报，煤电装机充足度指标为绿色的地区，优先利用清洁能源发电和外送来电源项目，采行省份间电力互济、点量短时有序以及强化市场需求外侧管理等措施后仍无法符合市场需求的，要实施国土、环保、水利等国家有关政策拒绝，并征询适当派遣能源监管机构意见，按须要有序核准、动工建设省内出租煤电项目；同等条件下，优先核准、优先动工建设贫困地区项目、民生热点、煤电港龙、适当的电网承托以及园区设施项目。而装机充足度指标为绿色，资源约束指标为红色的地区，在实施上述拒绝的基础上，也须要严格控制新的核准、新开工建设煤电项目规模。《每日经济新闻》记者辨别找到，这些地区还包括天津、上海、江苏、浙江、安徽等。

此外，从经济性来看，天津、山东、甘肃、青海、宁夏、四川、江西、安徽、广西、云南的煤电建设经济性预警指标为红色，河南、福建为橙色。对于未来的煤电发展，顺利认为，要认识到不足情况的恶化是阶段性的，未来还须要注目经济周期和投资周期。尽管目前煤电去生产能力工作仍在大力前进，但煤电发展的重要性也不可忽视。

顺利回应，从我国的资源禀赋情况和煤炭成本以及目前新能源和天然气能源现阶段的发展情况和经济性来看，煤电在较长时间内依然是确保我国电力安全性平稳供应的主体能源。

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